南京拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
南京市,简称宁,古称金陵、建康 ,是中华人民共和国江苏省辖地级市、省会 ,地处江苏省西南部、长江下游 ,介于北纬 31°14′ – 32°37′,东经 118°22′ – 119°14′之间 ,东西最大横距约 70 千米 ,南北最大纵距约 150 千米 ,市域平面呈南北长东西窄展开 ,面积 6587.02 平方千米 。截至 2022 年末,南京市辖 11 个区 ,常住人口 949.11 万人 。
南京平面位置南北长、东西窄 ,地貌属宁镇扬山地 ,是江苏省低山、丘陵、岗地集中分布的地区 ,低山、丘陵、岗地占市域总面积的 60.8% ,平原、洼地及河流湖泊约占 39.2% 。境内山峦起伏 ,有紫金山、幕府山等 ,紫金山主峰海拔 448.9 米 ,是南京的重要地标 。气候属亚热带季风湿润气候 ,四季分明 ,雨水充沛 ,春秋短、冬夏长 ,年温差较大 ,年平均温度 15.4°C ,年降水 1200 毫米 。
南京历史源远流长 ,距今 50 万年前 ,南京东郊汤山葫芦洞一带有南京直立人活动 。公元前 472 年 ,越王勾践灭吴后 ,在今中华门西南角长干里筑 “越城” ,为南京建城之始 。公元前 333 年 ,楚威王灭越 ,在石头山置 “金陵邑” ,金陵之名由此而来 。公元 229 年 ,孙权迁都南京 ,称作建业 ,为南京建都之始 。此后 ,东晋 ,南朝宋、齐、梁、陈相继在此建都 ,史称六朝 ,前后共 320 余年 。南京有着 “六朝古都”“十朝都会” 之称 ,在历史的长河中 ,见证了诸多王朝的兴衰更替 。隋唐时期 ,南京建置多次变更 。五代十国时 ,南唐在此立都 。南宋时期 ,江宁府改为建康府 ,为陪都 。明洪武元年 ,朱元璋称帝 ,以应天府为京师 ,明代中叶 ,南京城人口达 120 万 ,是当时世界上最大的城市 ,永乐十九年 ,明成祖迁都北京 ,以应天府为陪都 ,号南京 。清顺治二年 ,改南京为江南省 。咸丰三年 ,太平军攻占江宁府 ,改称天京 ,定为太平天国都城 。1912 年 ,中华民国临时政府定都南京 ,1927 年 ,南京国民政府成立 ,定南京为首都 。1949 年 4 月 23 日 ,南京解放 。
在经济发展方面 ,南京是长三角地区重要的经济中心之一 。2023 年 ,南京市实现地区生产总值 17421.4 亿元 ,同比增长 4.7% ,在江苏省 13 个市中排名第二 ,位列中国 GDP 十强城市第十位 。南京是首个 “中国软件名城” ,软件谷入选首批中国数字服务出口基地 ,正着力打造万亿级软件产业集群 。同时 ,汽车、电子信息等产业不断升级 ,新能源汽车产业链也在不断壮大 。此外 ,生物医药产业发展良好 ,境内拥有国家重点实验室 7 个、国家级科技公共服务平台 2 个、国家级工程技术研究中心 1 个 ,省级平台 84 个 ,市级平台 64 个 。
南京交通便利 ,是国家综合交通枢纽 。铁路方面 ,南京南站是亚洲最大的高铁站之一 ,京沪高铁、宁杭高铁、沪宁高铁等在此交汇 ,连接着全国各大城市 ;公路方面 ,多条高速公路和国道穿城而过 ,形成了密集的公路交通网络 ;南京禄口国际机场是中国重要的干线机场 ,航线通达国内外众多城市 ;市内公共交通发达 ,地铁线路纵横交错 ,公交网络覆盖广泛 ,还开通了 12 条公交旅游线 ,方便市民和游客出行 。
南京旅游资源丰富 ,自然景观与人文景观交相辉映 。作为中国四大古都之一 ,文化遗存丰富 ,截至 2021 年末 ,有世界文化遗产 1 项、世界文化遗产预备名单 2 项 ,国家级非物质文化遗产代表性项目 13 项 。明孝陵是明朝开国皇帝朱元璋和皇后马氏的合葬陵墓 ,建筑规模宏大 ,体现了明朝皇家陵寝的独特风格 ,是南京历史文化遗存的典型范例 ;南京城墙是中国现存规模最大的城墙 ,也是世界第一大城垣 ,巍峨壮观 ,见证了岁月的沧桑 。此外 ,还有夫子庙 – 秦淮风光带 ,集自然风光、人文景观、美食购物、科普教育、节庆文化于一体 ,是南京最具代表性的旅游胜地之一 ;玄武湖公园 ,水域广阔 ,湖光山色 ,景色迷人 ;鸡鸣寺历史悠久 ,是南京最古老的梵刹和皇家寺庙之一 ,香火旺盛 。南京的美食独具特色 ,盐水鸭肉质鲜嫩 ,咸香适中 ;鸭血粉丝汤口感爽滑 ,汤鲜味美 ;梅花糕造型美观 ,甜而不腻 。
南京 ,这座承载着深厚历史文化底蕴 ,又充满现代活力的城市 ,正凭借其独特的地理位置、丰富的科教资源、发达的经济和不断创新的发展理念 ,在新时代的发展浪潮中稳步前行 ,迈向更加辉煌的明天 。